夯实基础    突出特色 推进全市地方志工作跨越发展 ——在全市地方志工作会议上的工作报告   巴中市地方志办公室主任   王  闵 （2011年3月16日）   各位领导、同志们：     今天，市政府主持召开全市地方志工作会议，这既是对我们地方志工作者的极大鼓舞，也是对地方志工作的鞭策。会议的主要任务是传达全国地方志系统表彰先进会议和全省地方志工作会议精神，总结回顾2010年的工作，安排部署2011年工作任务。这次会议，市政府非常重视，市委常委、常务副市长延荣同志将就地方志工作作重要讲话，我们要按照延荣同志的讲话要求，切实贯彻好会议精神，以开拓创新、扎实工作的饱满热情，推进全市地方志工作再上新台阶，使全市方志工作更具特色，更有亮点。下面，我就全市2010年度地方志工作作简要汇报，并对2011年工作提出安排意见。   一、2010年工作回顾       过去的一年，全市地方志工作在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》，按照延荣同志对地方志工作提出的“一馆三大体系建设”要求，创新工作机制，突出工作特色和亮点，全力推进市、县（区）综合志、年鉴和巴中抗震救灾志的编纂工作，切实加强地方志资源建设利用和信息化建设，圆满完成了全年各项工作任务。     2010年，在全国地方志系统开展的先进集体和先进工作者评选活动中，经过市（州）、省、国家三轮计分投票，巴中市地方志办公室被国家人力资源和社会保障部、中国地方志指导小组联合表彰为全国地方志系统先进集体，被中国地方志指导小组表彰为全国方志系统先进集体；巴中市志办也是全省唯一荣获全国“双十佳”的先进集体。我应邀参加了在北京人民大会堂召开的全国表彰大会，并受到刘延东、陈奎元等领导的亲切接见。今年1月，在全省地方志工作会议上，巴中市志办作为获得全国“双十佳”先进集体的唯一市州代表在大会上进行了先进经验交流发言。   （一）志书编修成效明显     1、《巴中市志》编修工作进展顺利。2010年进一步加强了市志编修工作的组织领导，加快编修进度，加大人、财、物的投入力度，强化质量和精品意识。5月，组织专家对市志稿进行全面评议，并呈送相关部门和人员进行阅评和校核后，又组建专门的编纂班子，对志稿进行全面修改完善和打磨，使志稿纲目更加合理，体例更加规范，文字更加精炼。     2、县（区）综合志编纂工作基本完成。续修《南江县志》、《通江县志》顺利通过市政府审批，同意出版发行，已送交出版；续修《平昌县志》经市政府审批，同意出版发行，即将送交出版；新修《巴州区志》已通过专家评议，正在修改完善之中。     3、部门、事业志成效显著。在全市第二轮修志中出版各类志书、年鉴、地情资料230部。在2010年四川省第十四次地方志优秀成果评选活动中，我市又有6项地方志成果获奖。截止目前，全市第二轮志书共有38项地方志成果获得四川省地方志优秀成果奖。   （二）《巴中年鉴》质量显著提高     按照市委、市政府的要求，把《巴中年鉴》办成高质量、高品位、高规格的刊物，从内容到形式均进行了改革和创新。重新调整了篇目设置，增设了专题记述等栏目，对全市重大活动、重点工程建设等图片进行精心选录和编排，年鉴编纂、印刷和装帧质量得到了全面提升。《巴中年鉴》已成为各界人士认识巴中、了解巴中、研究巴中，传递信息、增进交流的权威性工具书。   （三）“一馆三大体系”建设扎实推进     2010年初，按照延荣同志提出的“一馆三大体系”建设（加快方志馆建设，方志工作组织体系建设，建立和完善信息化体系建设，建立和完善修志编纂体系建设）的新要求，我们注重在四个方面下功夫。    1、加快方志馆建设进度。经过征地、拆迁、规划、工程招投标等前期筹备工作，巴中市方志馆进入了主体工程建设阶段。    2、加强“图像信息资料库”建设。通过对全市珍贵的、有价值的图片和文字资料进行广泛征集，并加大征集力度，共收集有价值的图片资料3000多幅，文字资料2000份，图像信息资料库初具规模，基本实现了集中化、规范化管理和利用。    3、加强方志网站建设与管理。及时更新和充实网站内容，确保网站运营安全，网站资料共享及信息交流的平台作用得以发挥，并逐步成为全社会了解巴中文史的重要窗口。认真做好地方志信息编报工作。全年共编报信息20余条，分别被省地方志通讯、《巴蜀史志》、市政府门户网站、巴中日报采用，其中有3条被省党政网站采用。    4、切实抓好班子和队伍建设。按照把地方志机构建设成“学习型、研究型、创新型、服务型”要求，建立完善了各项规章制度，加强了干部职工思想建设、作风建设和组织建设，增强了大局意识、责任意识和主动作为意识，科学发展能力不断提高。   （四）抗震救灾志编纂工作进展顺利     按照国务院、省政府的统一部署，市委、市政府高度重视《巴中市抗震救灾志》编修，市级相关部门和各县（区）通力协作，巴中市抗震救灾志已完成灾情、抢险救灾、医疗防疫、赈灾的资料收集，进入初稿编写阶段。通江县、平昌县完成了抗震救灾资料的编写；巴州区、南江县抗震救灾志编写工作正在有序推进。   （五）成功筹办了全省市州志办主任学习会     为总结推广第二轮修志工作经验，推进方志馆建设，省志编委决定在巴中召开市州志办主任学习会。市委常委、常务副市长延荣同志高度重视，要求市志办精心组织，认真筹备，一定做到热情、周到、大方、文明、节俭，以开放的姿态办好会议。在延荣同志的亲切关怀下，整个会议期间充分体现出了开放、热情、文明的巴中形象，得到了省市领导充分肯定，与会人员的一致好评。     回顾2010年工作，我们也清醒地看到，全市地方志工作还存在不少困难和问题。如：社会依法修志意识亟待增强，地方志工作的基础设施亟待改善；人员结构不合理，专业人才少，5名自收自支人员的性质亟待得到解决；个别地方、部门对方志工作的重视还有待加强等等，这些与地方志事业跨越发展还存在较大差距。我们要正视这些问题，也需要我们在今后的工作中采取积极措施，妥善加以解决。   二、2011年工作安排       2011年是“十二五”的开局之年，也是完成全市第二轮修志工作和巴中抗震救灾志编纂工作的关键之年，认真做好2011年的地方志工作，对推进全市地方志工作跨越发展意义重大。我们一定要进一步统一思想认识，主动适应新形势，明确奋斗目标和工作思路，扎实做好地方志工作。   （一）坚持依法修志，继续深入贯彻《地方志工作条例》及实施办法     要继续深化国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》及其《实施办法》的学习宣传贯彻落实工作，进一步增强社会依法修志意识；要对贯彻实施《条例》和《实施办法》的经验进行认真总结，进一步加大贯彻执行力度，推进依法修志的步伐；各县（区）志办要积极主动争取党委、人大、政府、政协以及相关职能部门的支持，对各地依法修志情况进行执法检查，为依法修志营造良好的法制环境。   （二）强化志书质量，全面完成全市第二轮修志工作     按照省、市的统一安排部署，今年我市要全面完成第二轮修志规划内志书编修工作任务，时间紧、任务重，各级各部门要把握志书编纂工作的总体进度，对进度和时间进行倒排，在确保质量的基础上加快工作进度，工作滞后的部门和县（区）要采取切实有效措施，确保编纂任务按期完成。     要树立和强化志书精品意识，严格按照市、县（区）志三审验收办法和质量标准要求，把好评审、审批上报程序关；要加强市、县（区）志出版印刷管理，规范统一志书的语言文字和文风体例，严把出版编校印制质量关，执行志书印刷装帧规范和成品书验收标准，全力打造精品志书。   （三）加大工作力度，切实推进年鉴编纂工作     按照市委、市政府对巴中年鉴编纂工作的要求，各级各部门要高度重视，切实加强领导，落实专人，按年鉴组稿要求，高质量的编写稿件并按时报送。巴中年鉴编辑部要强化质量意识，进一步完善年鉴栏目和内容，加快编纂进度，不断提高质量。各县（区）要按照省政府《关于加强全省地方综合年鉴工作的通知》精神，将编纂出版地方综合年鉴纳入地方志工作的重要工作抓好落实。尤其是未启动年鉴工作的县（区）要迅速启动落实，做到一年一鉴。   （四）突出重点工作，完成巴中抗震救灾志编纂工作     今年我市抗震救灾志编纂工作进入攻坚阶段，要继续做好为省抗震救灾志提供资料和初稿编写；巴中市抗震救灾志和南江县、巴州区的抗震救灾志要全面完成编纂任务。各级各部门要本着对历史、对现实、对未来负责的态度，继续做好资料补充报送工作；市志办要继续加强对部门和县（区）的组织协调、督促指导。市、县（区）要进一步加强对编纂工作的领导，切实做好志稿的总纂、评议修改和送审工作。南江县、巴州区要进一步加大工作力度，加快编纂进度，确保按期完成编纂任务。   （五）创新工作机制，推进“一馆三大体系”建设     今年底，巴中市方志馆将完成主体工程，明年投入使用。为充分发挥方志馆的功能和作用，市志办将对全市的各类志书、年鉴、地情资料、文献史料等进行广泛征集。为确保此项工作能顺利开展，各部门各县（区）要对本部门、本区域的各类志书、年鉴、地情资料、文献史料、各类谱牒、名人名作、重大事件资料等进行收集，登记造册，报送市方志馆进行分类馆藏，便于利用。 要进一步加大图像信息资料库的资料收集、管理和利用工作。要扩大资料的征集面，力求做到全面、真实、客观，具有永久性的收藏和利用价值。      加大地方志资源建设和开发利用，服务中心工作。各县（区）志办要围绕党委、政府中心工作，配合发展旅游、招商引资等工作，开发各类特色文化、历史文化等地情资料，编纂出版一批实用性强、特色突出、群众喜闻乐见的地情读物。市志办将组织人力编辑《巴中企业家名人录》。要按照《四川省旧志整理工作方案》的要求，挖掘旧志资源，抢救保护，整理出版旧志。 同志们，2011年地方志工作时间紧，任务重。我们一定要在市委、政府的坚强领导下，围绕跨越发展主题，继续攻坚克难，爬坡上坎，苦干实干，圆满完成各项工作任务，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼！