抢抓机遇   锐意进取 努力实现全市党史工作新跨越   ——在全市党史工作会议上的工作报告 市委党史办（市方志办）主任  王闵 （2011年12月7日）   各位领导、同志们：     今天，市委主持召开全市党史工作会议，这既是对党史工作的极大鼓舞，也是对我们党史工作者的鞭策。这次会议的主要目的是贯彻落实中央10号和省委17号文件精神，传达学习全国、全省党史工作会议精神，总结回顾近几年来的史志工作，安排部署近期和下阶段工作任务。这次会议，市委和省委党史研究室都非常重视，市委书记李刚同志就会议专门作了批示，省委党史研究室机关党委书记郭生春同志，市委常委、市委秘书长李映同志将就党史工作作重要讲话，我们要按照市委李书记的批示精神和李秘书长、郭书记的讲话要求，切实贯彻好会议精神，以开拓创新、扎实工作的饱满热情，进一步加强和改进新形势下全市党史工作，不断谱写我市党史新篇章。下面，我就全国、全省党史工作会议主要精神作简要传达，近几年全市主要史志工作作简要汇报，并对下阶段工作提出安排意见。     一、全国、全省党史工作会议的主要精神     去年6月，中央下发了《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发[2010]10号），7月召开了全国党史工作会议，胡锦涛总书记和习近平等中央领导亲切接见与会代表，习近平同志发表了重要讲话。这是党史部门成立以来，党中央关于党史工作制发的第一个文件和召开的第一次会议，这两个“第一”，对于党史事业的发展具有里程碑的意义。12月，省委下发了《中共四川省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》（川委发[2010]17号），召开了全省党史工作会议，奇葆书记对全省党史工作作出重要批示并亲切接见与会代表，中央党史研究室章百家副主任到会指导并讲话，省委副书记李崇禧主持大会，省委常委、组织部长柯尊平作了重要讲话，省委党史研究室主任吴得民作工作汇报。    会议强调，党史工作事关党和国家的长治久安、事关社会主义的前途命运，是党的事业的重要组成部分，在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。要用党的历史教育党员、教育干部、教育群众尤其是教育青少年；要把党史教育纳入干部教育培训的必修课，教育引导党员领导干部特别是年轻干部认真学习党的历史，努力提高思想政治素质和领导水平。    会议要求，各级党委要把党史工作摆上重要议事日程，积极关心党史工作，建立和落实党委领导党史工作的制度，培养造就高素质的党史队伍，强化党史工作经费保障，党史工作经费列入同级政府财政预算，革命遗址保护经费在中央和地方安排的文物保护经费中统筹安排解决。各级党委要及时研究解决党史工作中的重大问题，推动党史工作各项任务的落实。    会议明确，党史部门既是党史研究部门，又是各级党委主管党史业务的工作部门，党史部门要全面履行党史研究、党史业务主管的基本职责，在承担和组织党史研究、党史学习教育、党史宣传、党史纪念活动、党史资料征编、党史咨询、革命遗址保护和纪念场馆建设、红色旅游、党史题材作品编审出版、党史业务指导等项职能中积极发挥作用。     二、 近年史志工作的主要成就    今年8月，经市委决定，对党史办、地方志办进行整合，通过对文化资源和人力资源的有效整合，使工作更具特色，更具竞争力。近年来，在市委、政府的领导和上级主管部门的指导下，全市史志部门和广大史志工作者以资政育人为根本任务，以编纂出版地方史志著作为主线，坚持围绕中心、服务大局，全市史志工作出现了蓬勃发展的新局面。    （一）党史工作主要成就    征集了市和县（区）政治、经济、文化、社会和生态文明建设等史料和中央、省领导视察巴中活动情况史料。采访了120名巴中籍老红军、省县苏维埃干部和长征亲历者，征集了川陕革命根据地和长征历史的口述资料及图片资料。全市编写出版编年史3卷，专门史2部；县（区）编写出版党史正本7卷。编纂出版了《红军在巴中》、《刘瑞龙从川陕苏区到延安》等。完成《抗日战争时期中国人口伤亡和财产损失课题》调研工作，编写了巴中抗日战争时期人口伤亡和财产损失大事记，撰写了综合调研报告。该项工作荣获省委党史研究室单项奖。完成全市革命遗址普查工作，查实登记革命遗址949处，形成普查文字资料250多万字，图片3000多张。参与承办党史纪念活动。参与了“川陕革命根据地红军文化纪念园”的初步设计和红色第一村的史料征集、编纂和展陈工作。    （二）地方志工作主要成就    近年来，全市地方志各项工作走在了全省的前列，实现了三个领先。一是业务工作领先。《巴中市志》完成总纂，送交审查；续修《通江县志》已出版发行，续修《南江县志》和《平昌县志》送交出版，《巴州区志》完成总纂和志稿评议；《巴中年鉴》坚持一年一鉴，连续出版12期；出版各类志书、年鉴、地情资料230部，有50多项地方志成果在全国和省上获奖。二是资源建设利用领先。在全省方志系统率先开通了巴中方志网站、建立了市图像信息资料库，实现了图片及文字资料的集中化管理和利用。三是基础设施建设领先。在全省率先开工建设的市方志馆，年内将完成主体工程，明年投入使用。市志办连续五年被评为全省先进集体，2010年又荣获全国“双十佳”先进集体。    在总结成绩的同时，也要清醒地看到我市史志工作还存在一些与新形势新任务不相适应的地方。一是部分地方和部门对史志工作重视不够，史志研究的能力和水平还不高；二是史志业务骨干的培养还需加强；三是市、县（区）史志经费紧缺，难以保障工作的正常开展；四是市、县（区）史志部门人员少，特别是专业人员奇缺。对此，各地要高度重视，采取有效措施，认真加以解决，加大对史志工作的支持力度，为推进史志工作上水平提供有力保障。     三、 近史志工作的主要任务 为认真贯彻落实中央和省委关于党史工作的重要精神，市委出台了《关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》，制发了《巴中市十二五党史工作规划》，明确了十二五期间全市党史工作的指导思想、基本要求和工作重点。    （一）近期全市党史工作主要任务    1、编写出版《中共巴中二十年简史》（1993－2013）、《中共巴中市委历史大事记（1998--2010）》，总结巴中建地设市20年的基本历程和主要成就。编写出版《川陕革命根据地简史》，再现川陕苏区真实历史及老区人民对中国革命的巨大贡献，向川陕革命根据地创建80周年献礼。编写出版《中国共产党巴中历史（1919—2000）》。完成《四川革命遗址通览·巴中卷》编写出版，配合做好全市革命遗址保护、开发、建设工作，为巴中“红色旅游”发展提供智力服务。编写出版《四川红色经典川陕苏区·巴中卷》、《中国革命遗址四川省·巴中卷》，全面系统反映巴中红军精神、红军文化。未完成党史正本编写出版的县（区），要在2012年前全面完成任务，并编印与三卷本正史相配套的编年史。    2、围绕各个时期党委重点工作成就，编写出版一批专门史。切实做好党委执政史资料、领导干部个人留存党史资料、川陕苏区党史资料的征集整理工作。结合历史与现实，以党员干部和青少年为重点对象，编写一批入脑入心的党史教育读本，重点完成党和国家领导人关怀巴中、巴中党史人物传、巴中创业人物谱、巴中“将军村”今昔等。抓好审读党史著作和党史题材作品。市委党史办要按程序审查县（区）党史正本、编年史、专门史和党史人物传，协助有关部门审查涉及重大党史题材的纪念专稿、影视创作等作品，加强指导有关党史展览陈列的内容和形式提出指导意见。    3、按上级党史部门要求和市委部署，积极组织和参与承办川陕革命根据地创建80周年、川陕革命根据地研究会和晏阳初文化研究会等重大纪念活动。积极配合做好曾在川陕苏区战斗的已故党和国家领导人及人民军队高级将领诞辰纪念工作。 4、积极开展服务大局、贴近现实的资政研究，为党委提供党史咨询服务。加快巴中史志馆建设，建成为集征集、保管、展览和服务于一体的全市文献收藏中心、市情教育基地、爱国主义教育基地。继续建好巴中史志网站，办好《巴中史志通讯》，加强信息交流沟通，宣传展示巴中优势史志资源和研究成果。利用各种媒体大力宣传普及党史知识，组织或指导党史题材文艺作品特别是影视作品创作，探索党史宣传教育新途径。    （二）近期全市地方志工作主要任务    1、加快《巴中市志》和县（区）综合志的编纂出版进度。在保证质量的前提下，强化精品意识，严把市、县（区）综合志书出版质量标准关口，确保工作起点高、进度快、效果好，全力打造精品志书。要切实开展好读志用志活动，充分发挥志书资政育人的作用。    2、加快巴中抗震救灾志编纂工作。本着对历史、对现实、对未来负责的态度，树立精品意识，加快巴中抗震救灾志编纂出版工作。南江县、巴州区要进一步加大工作力度，加快编纂进度，确保按期完成编纂任务。    3、推进地方综合年鉴编纂工作。继续强化年鉴质量意识，进一步完善《巴中年鉴》栏目和内容，全力打造年鉴精品工程。各县（区）要按照省政府《关于加强全省地方综合年鉴工作的通知》精神，将编纂出版地方综合年鉴纳入地方志工作的重要工作抓好落实。尤其是未启动年鉴工作的县（区）要迅速启动落实，做到一年一鉴。    四、落实史志工作的保障措施    一要争取领导，整合力量，为史志工作创造良好工作环境。党委政府的坚强领导和支持，是史志工作能够不断取得新成绩、开创新局面的根本保证。市、县（区）史志部门一定要抓住当前的大好时机，积极争取领导，主动请示汇报工作，为领导谋划工作，调查研究、建言献策；对党委的重大决策部署要坚定的贯彻好、落实好，发挥独特作用；对与史志工作有关的重大项目要主动争取，并在工作中承担任务，发挥作用，扩大影响，赢得认同，主动争取解决一些实际的困难和问题。各部门的大力支持和共同参与，是做好史志工作的必要条件。我们要以党委工作部门的姿态，以更加开放的胸怀，为各个部门党的建设和思想理论建设服好务，使党史工作成为各个部门的内在需要。同时，史志部门既要当好主角，又要当好配角，在为党委和部门服务中实现促进史志工作齐抓共管和开门编史修志的新局面，实现自身的科学发展。    二要围绕中心，服务大局，为巴中加快发展提供智力服务。围绕服务巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的需要，深入研究我市加快发展的经验，为各级党委抢抓机遇、乘势而上提供借鉴。史志工作一定要突出重点，整体推进，既要注重史志研究，也要全面推进史志资料征集、党史宣传教育、党史重要事件和重要人物纪念、党史遗址保护利用等工作。巴中这片红色土地上发生了很多重大党史事件，先辈先烈们创造出了很多可歌可泣的英勇事迹，有的在中共党史上都占有重要地位，如川陕苏区革命史和众多重要的遗址等，在保护利用上有大量文章可做。一定要在如何进一步发掘我市党史资源上下功夫，在遗址保护利用上出亮点，在地方特色党史研究宣传上出精品。找准史志工作与中心工作的结合点，市县区要在发掘和管理上力求创新，开阔思维，围绕中心，服务大局，为巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供智力服务。    三要创新机制，强化队伍，全面提升新时期史志工作水平。加强制度建设，建立奖惩机制，制定工作目标责任制考评办法，通过目标管理和量化考核，严格奖惩，提高工作积极性，推动工作。各县（区）要结合自己的实际，制定一些制度、办法，用制度管人，建立长效机制，更好地促进工作。加强组织建设，中央10号、省委17号、市委19号文件和国务院《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》及实施办法，分别对党史、地方志工作赋予了新任务、新职能，按照市委部署和要求，我们要积极主动的争取领导重视，加强与有关部门的沟通配合，解决制约史志工作发展中经费紧、人员少两大问题。巴中是史志资源大市，各县（区）党史、地方志部门一定要把存在的问题和困难摆上重要日程，积极主动向党委、政府作好汇报，尽快解决，确保史志工作正常开展。    同志们！中央10号、省委17号、市委19号文件的颁发和全国、全省、全市党史工作会议的召开，赋予了党史工作者崇高的使命，党史工作面临着难得的发展机遇。我们一定要认真贯彻落实市第三次党代会精神，抓住机遇，振奋精神，开拓创新，围绕市委中心工作，为巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展贡献自己的力量！