1月23日，巴中市第五届人民代表大会第五次会议闭幕。巴中融媒记者 夏雨 摄

1月23日上午，巴中市第五届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

大会应到代表373人，实到代表341人，符合法定人数。

市委书记、闭幕会执行主席鲜荣生主持会议。闭幕会执行主席李映、韩斗忠、徐勇、李本勇、何春、郭红梅、孙辉、张登宪、郑葆炀、李文荣、万国在主席台前排就座。

市委副书记、市长高鹏凌，市政协主席王毅出席并在主席台就座。

会议表决通过了巴中市人民政府工作报告的决议、巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、巴中市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划的决议、巴中市2025年预算执行情况及2026年预算的决议、巴中市乡村振兴工作报告的决议、巴中市人大常委会工作报告的决议、巴中市中级人民法院工作报告的决议、巴中市人民检察院工作报告的决议。

按照本次大会选举办法规定，在总监票人和监票人监督下，采取无记名投票的方式，选举李本勇为巴中市第五届人民代表大会常务委员会副主任，郑葆炀为巴中市第五届人民代表大会常务委员会秘书长，万国、马军、王德平、刘文、刘尧、刘智强、齐小莉、杨天茹、杨杰、何源、陈槟为巴中市第五届人民代表大会常务委员会委员。会议表决通过了巴中市第五届人民代表大会有关专门委员会人选名单。

会议举行了宪法宣誓仪式，新当选的巴中市第五届人民代表大会常务委员会副主任、秘书长、委员，在与会代表的见证下，依法进行了宣誓。

完成议程后，鲜荣生作了讲话。他指出，会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，积极建言献策，展现出良好精神风貌、强烈责任担当。会议审议通过了各项报告、决议，依法完成了选举任务，是一次高举旗帜、发扬民主、催人奋进的大会。

鲜荣生指出，本次会议通过的《“十五五”规划纲要》和系列报告、决议，明确了今后五年及2026年发展目标、重点任务。落实这些目标任务，必须牢固树立和践行正确政绩观。要把正确政绩观贯穿到不折不扣落实党中央和省委决策部署全过程各方面，对标对表落实各项目标任务，努力为国省大局多作贡献。要学懂弄通党的创新理论，严格“第一议题”制度，深化“工作+学习”格局，养成在工作中学习、用学习指导工作的习惯。要着眼全国20个革命老区重点城市，认真思考巴中哪些领域可以走在前、作示范，努力展示四川革命老区发展新成效新变化。要紧扣为全省多作贡献，聚焦“增速保前列、总量争千亿、起步开新局”总体要求，认真思考本地本部门贡献在哪里、如何多作贡献、以什么样的精神面貌和工作实效为“十五五”开好局，真正展现新气象、做出新业绩。

鲜荣生要求，要把正确政绩观贯穿到推动高质量发展首要任务全过程各方面，坚持真抓实干、狠抓落实，推动一切工作往实里做、做出实效。要打基础利长远，加快构建科学合理、有效衔接的规划体系，加快重构城乡规划体系，健全规划实施全生命周期管理机制。要坚定生态工业兴市、先进制造强市不动摇，坚定“5+2+3”主导产业体系不动摇，坚定融圈建链集群不动摇。要抓改革谋创新，小切口大纵深推进财政金融、国资国企、农业农村等重点领域改革，持续推进教育科技人才一体发展。要优环境塑生态，主动融入和服务全国统一大市场，健全企业拖欠账款清偿机制，以法治环境保障民营企业健康发展。要发挥企业服务预警平台、虚拟电厂、水电气精算师等作用，持续降低企业用能、融资、物流、人力等成本，务实开展“巴商茶间荟”等政企交流活动，用心用情用力解决具体问题，让企业有更强的认同度感受度，以良好生态助力企业拔节生长。

鲜荣生要求，要把正确政绩观贯穿到增进民生福祉全过程各方面，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，与时俱进提升民生服务和公共产品供给水平。民生投入要优化结构，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力在高质量发展中保障和改善民生。民生服务要精准分类，加快发展普惠型养老托育服务，优化生育支持和激励政策，建立健全特殊困难群体主动发现、精准识别、综合救助机制，加大高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业支持力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜住防止规模性返贫致贫底线。民生底板要牢牢守住，全链条推进道路交通、森林防灭火、建筑施工、防汛抗旱等重点领域安全生产专项整治，统筹抓好冬季取暖、家庭用电、食品药品等生活安全管理，持续营造安宁祥和社会环境。

鲜荣生要求，要把正确政绩观贯穿到规范权力运行全过程各方面，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要自觉在规则内行权，严格执行重大事项前置合法性审查，规范完善市委、市政府重大事项决策程序。要注重从发展上问效，树牢“一项执法行为就是一个营商环境”理念，严格落实“首违不罚、轻微不罚”，刚性落实“天府入企码”，推进“综合查一次”，杜绝逐利检查、随意性执法等扰企行为，努力让市场主体在每一项执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。要习惯在监督下工作，加强对行政执法主体、程序、决定、行为、制度落实等全过程监督，深化党委政法委执法监督与检察机关法律监督贯通融合，大力推进党务政务公开，让权力在阳光下接受检验。

鲜荣生强调，各级人大及其常委会、全体代表要牢牢把握新时期人大工作的角色定位，挺膺担当、务实奋进。要提升立法质量，坚持小切口精准立法，推动已经出台的地方性法规进入执法、融入司法、列入普法，切实提高适用率。要增强监督实效，聚焦年度投资计划、重大项目实施、重大民生关切等事项，综合运用专题调研、集中视察等手段，将“推动解决问题”作为监督最终落脚点。要发挥代表作用，持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”、集中听取民意日、直选代表述职月等活动，依托数字巴中和数字人大拓展线上履职渠道，系统优化代表建议提出、交办、办理、反馈、评价全流程，加快推动从“提得好”与“办得实”并重、从“重答复”向“重落实”转变。要加强自身建设，重点提升人大机关干部和人大代表的政治素养、纪法素养、专业素养。人大代表要充分发挥参与决策、桥梁纽带、监督推动、榜样示范“四个作用”，切实维护良好形象。各级党委要支持和保障人大依法行使职权，“一府一委两院”要自觉接受人大监督。各级领导干部要加强同人大代表的联系，主动深入代表、充分吸纳民意，切实将制度优势转化为治理效能，推进高质量发展。

在庄严的国歌声中，市五届人大五次会议闭幕。

有关市领导，市法院院长、市检察院检察长，不是市人大代表的驻巴省人大代表，市委、市政府副秘书长，市级部门（单位）主要负责人，市人大常委会机关副县级以上干部等参加会议。部分公民旁听会议。