黄进发肖金成徐晖吴显奎涂亚雄出席 李刚致辞 周喜安主持

    11月7日，以“深化重协合作，互动共融发展”为主题的重庆经济协作区第十七次市长联席会在巴中举行，来自云、贵、川、渝四省市18个成员单位市长汇聚巴中，围绕抓住实施国家“两带一路”重大机遇，共谋经济协作区合作发展大计，并签署了《重庆经济协作区深化合作巴中宣言》。国家发改委地区司副司长黄进发，国务院扶贫办规划财务司巡视员徐晖，四川省政府副秘书长吴显奎，重庆市发改委党组成员、副巡视员涂亚雄出席会议并讲话，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长肖金成作区域合作主题演讲。市委书记李刚致辞，市委副书记、市长周喜安主持会议。

黄进发在讲话中说，党中央、国务院高度重视区域经济发展，重庆经济协作区作为西部经济发展重要一极，在全国区域发展中具有重要的战略意义，在国家推进区域发展战略中具备诸多发展机遇和优势。重庆经济协作区成立26年来，区域内各城市一直坚持协作奋进，并建立长期良好而富有成效的市长联席会议等互动联络机制，可谓天时、地利、人和，发展机遇难得。作为长江上游经济带重要组成部分，重庆经济协作区不但要担当本区域经济社会发展的责任，还要充分发挥长江上游东向开放合作的桥头堡作用，加强与长三角、长江中游等区域合作，互动发展。要加强与丝绸之路经济带的战略互动发展。发挥重庆长江经济带西部中心枢纽作用，增强对丝绸之路经济带的战略支撑和联接。通过构建北向综合交通运输体系和经济大通道，把川东北、重庆北部建成联接陆上丝绸之路经济带的重要枢纽，构建多层次对外交通运输通道，加强各种运输方式的有效衔接，形成区域物流集聚效应。同时，构建双向互通机制，通过重庆经济协作区搭建西向、北向直通海上丝绸之路贸易机制，加快长江经济带、陆上和海上丝绸之路经济带之间形成互动融合发展态势。要加强成渝经济区内部互动融合发展。成渝经济区是西部地区重要的经济中心，应在市场开放、产业合作、体制机制建设等方面开展深入研究，进一步提升互动融合发展水平。

徐晖在讲话中说，重庆经济协作区涉及秦巴山、武陵山、乌蒙山等三个国家集中连片特殊贫困地区，协作区18个市区自愿联合、平等互利、扬长避短、真诚合作、共谋发展，形成了一个良好的经济协作体，为全国连片特困地区建立跨省协调机制积累了很好的经验。巴中历来高度重视扶贫开发工作，在“八七”扶贫攻坚时期创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”的扶贫精神，成为全国扶贫开发的一面旗帜。新时期，巴中以改革开放、扶贫攻坚为统领，坚持区域发展与扶贫攻坚相结合、连片开发与精准扶贫相结合，走出了统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫的新路子，扶贫开发与区域发展取得了明显成效。重协区18个市区都是扶贫攻坚的重点区域，要把扶贫开发摆在更加突出的位置，履行领导职责，发挥主体作用，创新思路方法，加大扶贫工作力度，注重精准发力，结合区域实际，强化合作交流，扎扎实实做好当前扶贫重点工作，确保扶贫攻坚目标顺利实现。

吴显奎代表四川省政府对来自国家部委和重庆、云南、贵州的各位嘉宾表示欢迎。他说，26年来，重协区各市区全面加强合作，形成了区域间相互促进、优势互补的互动机制，协作区各成员单位的经济实力大幅提升，社会事业全面发展，人民生活明显改善。希望协作区各成员单位要审时度势，深化合作共赢理念。认真落实巴中宣言合作框架，充分利用人缘相近、地缘相近的优势，抱团发展，建立绿色农业产业联盟、绿色食品产业联盟、旅游合作联盟互为目的的市场。要积极支持参与，努力增添重庆经济协作区发展新举措。将进一步支持与协作区其他成员单位加大交流互动力度，努力形成思想共识、资源共享、平台共建、合作共赢的良好态势。要深化务实合作，共同构建重庆经济协作区发展新格局。要不断加强协作区市长联席会平台建设，进一步创新协作区体制机制，加强协作区合作互动。各成员单位要以互利共赢为目标，结成利益共同体，发挥整体优势，共同推进区域协作落实见效。

涂亚雄希望协作区成员单位要紧紧抓住国家“一带一路”战略和建设长江经济带的重大战略发展机遇，着眼推进成渝城市群和贵昆城市群建设，进一步统筹协调，建设发展好协作区内部交通网络与对外交通网络，优化交通物流体系，积极推进贸易、金融、能源、信息和文化融合发展，形成联动东西的产业集群。要全方位推动重庆经济协作区一体化合作发展。要充分挖掘各自优势，进一步打破行政体制障碍，降低市场准入门槛，优化区域资源配置，促进区域产业融合发展，加强规划对接、产业承接、项目对接、交通等基础设施对接，促进人流、物流、资金流、信息流等要素和资源充分共享、高效流动、优化配置。要进一步优化协作区工作机制。以“共同争取国家大战略，共同构建交通大通道，共同培育产业大集群”为目标，通过充分协商沟通，提出一批重大合作项目和合作事项，加强统筹协调，务实推进，确保合作取得实效。

李刚在致辞中代表巴中市委、市政府和全市400万人民，向莅临大会的国家部委和云、贵、川、渝四省市各位嘉宾表示欢迎。他说，巴中是一座年轻的城市。建地设市20多年来，在党中央和四川省委、省政府的坚强领导下，历届党委、政府和全市人民苦干实干、创新创造，经济社会不断加快发展。近年来，全市上下深入实施省委“三大发展战略”，按照“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路，坚持把开放合作作为第一要事，积极构建全方位的开放型经济发展格局，开启了脱贫致富、全面小康的新征程。巴中正努力成为川陕渝重要的枢纽联结地、四川北向东向开放的前沿和桥头堡。当前，区域经济一体化进程不断加快，加强区域合作，实现互利共赢，已经成为当代发展的重要路径。重庆经济协作区地处国家大区域发展战略布局中的长江经济带、丝绸之路经济带和西部地区结合部，合作潜力巨大、发展前景广阔。巴中作为重庆经济协作区的一员，既是深化区域合作的响应者和推动者，更是受益者。我们将秉承“合作发展、互助双赢”理念，积极抓好这次会议成果的落实，进一步在信息互通、资源共享、市场共建、产业共育等方面不断拓展与各成员市区的合作空间，在更宽领域、更广层面、更深层次实现共建、共享、共赢，为加速重庆经济协作区发展，打造西部区域合作示范区作出应有贡献。

周喜安在主持时就进一步深化协作区的合作发展，提出三点建议：一是充分认识重庆经济协作区的责任担当。二是积极探索区域合作有效机制。三是务实推动近期区域合作的重点工作。积极构建区域交通体系，以铁路、高速公路、航空、港口为重点，加大规划的衔接协调和重大项目的共同争取力度，加快区域内重大交通基础设施建设，建立区域内高效便捷的交通网络。积极引导区域产业转移和产业合作，探索建立产业联合招商引资机制和产业发展协作配套机制，构建区域经济一体化大格局。加快区域内城市集群发展，推动18个城市合力打造统一、和谐、互补、繁荣的跨行政区大都市群，建设长江上游都市链。加快区域内开放合作，着力推进生产要素、产品的自由流动，加强教育、医疗、文化、环境保护等方面合作，促进公共资源共享。

联席会上，肖金成作区域合作主题演讲。重庆市黔江区作重庆经济协作区第16次市长联席会以来的工作报告。重庆市涪陵区，云南省昭通市，贵州省毕节市，四川省宜宾市、广安市等重协区成员单位代表作交流发言。会议还签署了《重庆经济协作区深化合作巴中宣言》，巴中市与广安市交接了会旗。

来自云、贵、川、渝四省市18个成员单位有关领导，四川省投资促进局副局长戴绍泉、省旅游局副巡视员吕志军及我市领导何平、李映、向全国、何政、蒋兴权出席会议。