为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》根据国务院《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》《地方志书质量规定》《四川省地方志工作办公室关于实施地方志工作质量提升行动的意见》等有关规定10月25日四川省地方志工作办公室制定印发《〈四川省志〉质量体系建设纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》分总则、总体设计质量体系、组织编纂质量体系、志稿审查质量体系、志稿出版质量体系5个专章对《四川省志》从规划设计到编纂、审查、出版各环节进行全覆盖流程梳理并对具体涉及每个环节的责任主体、操作模式、工作流程、质量要求作出明确规定。

《纲要》在总则部分提出《四川省志》质量体系建设以确保《四川省志》的政治性标准、资料性标准、著述性标准、规范性标准为目标理顺志书规划、组织编纂、审查验收、出版印刷程序明确各环节质量主体职责、规范标准提升“众手成志”编纂模式成效水平。

《纲要》在总体设计质量体系部分明确《四川省志》总体设计包括编纂方案制定、篇目方案设计和成书方案设计三大环节。编纂方案提出《四川省志》编修工作总体安排和原则规定篇目方案拟定《四川省志》的内容架构和层级成书方案规定《四川省志》的表现形式并对编纂方案的具体内容、篇目方案设计应把握的原则和质量标准、成书方案设计应囊括的内容作出详细规定。

《纲要》在组织编纂质量体系部分明确《四川省志》分志实行分编分纂模式由《四川省志》编纂方案确定的牵头承编单位组织实施编纂工作主要包括组建编纂团队、拟订篇目、搜集整理资料并鼓励编写资料长编、编纂初稿、总纂统稿、审核6个环节。该部分还特别对分志牵头承编单位拟订篇目、搜集并整理资料、编纂初稿、总纂统稿等责任环节的操作、应把握的原则等作出细致要求并进一步规定完成总纂统稿的《四川省志》分志应达到观点正确、体例规范、内容全面、记述准确、资料翔实、行文规范、配图恰当质量标准。

《纲要》在志稿审查质量体系部分明确《四川省志》各分志审查验收实行初审、复审、终审三审制度并详细规定初审、复审、终审3个环节的审查主体、工作流程、审查重点、质量要求。特别对分志牵头承编单位应承担的初审职责提出审观点、审史实、审体例、审语体、审文风要求。

《纲要》在志稿出版质量体系部分明确《四川省志》分志经《四川省志》审核委员会终审通过后其终审修改稿经省地方志办验收符合出版要求的由省地方志办报省政府批准后出版。该部分还进一步规定省地方志办需与出版社共同梳理出版流程制定出版编校质量规范明确出版环节各责任主体的主要职责并特别指出《四川省志》出版编校质量规范应包含内容和形式两个层面的规范。

质量提升规范先行。近年来省地方志办在提升志鉴质量上多措并举、持续发力在全国率先出台《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》提出制定省志质量体系建设纲要、市县志质量体系建设纲要、综合年鉴质量体系建设纲要目标并建立全省地方综合年鉴编纂篇目审查与复核、质量抽查与通报制度系统推进志鉴质量建设。2018年以来全省60部志鉴成果获全国奖项多项志鉴成果取得历史性突破:《四川年鉴(2020)》《成都年鉴(2020)》《武侯年鉴(2020)》《四川油气田年鉴(2020)》4部年鉴在第八届全国地方志优秀成果(年鉴类)评审中获特等奖创历史之最;《大熊猫图志》《汶川特大地震四川抗震救灾志》《中华人民共和国70年四川大事记》《四川改革开放40周年大事记》4项成果获省第十九次社会科学优秀成果二等奖为省地方志机构组建以来首次是一次重大突破和重要纪录。《〈四川省志〉质量体系建设纲要》的出台正值二轮修志总结三轮修志谋划的关键时期总结实践经验制定的《纲要》必将在提升第三轮《四川省志》质量上发挥更大作用。