中共巴中市委党史办公室 巴中市地方志办公室关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:巴中市史志网日期:2023-06-27 10:01阅读量:16237

根据市委统一部署,2022年4月11日至4月29日,市委第一巡察组对我室进行了巡察。2022年7月4日,市委巡察组向我室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、强化担当,认真履行整改工作责任

(一)压实整改责任。我室高度重视市委第一巡察组反馈意见,召开室务会、干部职工会,统一领导班子成员及全体干部职工的思想认识,认真研究巡察反馈问题的整改落实。成立了以主任李骏为组长,副主任程林斌、蹇黎明任副组长,机关各科(室)馆负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整个巡察整改工作由李骏负总责,各分管领导根据自身职责,主动认领问题、主动承担整改责任。

(二)细化整改方案。围绕巡察反馈意见和巡察整改事项,制定了《市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》和《市委第一巡察组巡察反馈意见整改清单》,制定了存在的问题、整改任务、工作责任“三张清单”,落实具体整改措施,明确每一个问题的整改责任领导和完成时限。

(三)抓好整改落实。在整改过程中,严格按照经过市委第一巡察组批准的整改方案,做到即知即改、立行立改、全面整改。把整改工作落地见效与建立长效机制相结合,严格考核验收,对整改不彻底、效果不明显的责令重新整改,全面推进整改各项工作落实。

二、从严从实,扎实推进整改工作落实

1.学习贯彻习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述不全面不系统的问题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力于读原著、学原文、悟原理,全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述和指示批示精神,不断提高政治站位,增强思想理论素质。召开干部职工会,组织干部全面学习《论中国共产党历史》中收录的习近平总书记在2012年11月至2020年11月24日期间关于中国共产党历史重要文稿40篇。对习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述还需全面梳理、系统学习,在读原著、学原文、悟原理上还需持续加强。

2.党史学习教育示范引领作用发挥不好的问题。一是加强理论学习。开展“半月谈”学习会,组织干部职工全体参加,围绕党史和文献工作广泛讨论、深入挖掘,撰写多篇优秀心得体会,营造了理论人人学、理论大家讲的良好风气。组织开展微党课竞赛活动,干部职工广泛参与,结合巴中红色历史,深入理解、挖掘党史故事的丰富内涵,推动党史学习教育走深走实。二是及时将党史学习教育中获得的智慧力量、经验启示运用到工作实践中,注重总结巴中党的百年历程的光辉经验,编写地方党史著作《川陕革命根据地斗争历程》《川陕革命根据地史》,与中央党史和文献研究院沟通对接,加快进度出版,丰富党史学习资料。

3.挖掘利用巴中红色资源推动“三市两地一枢纽”建设举措乏力的问题。一是充分挖掘全市丰富红色资源具有的开展理想信念、革命传统、爱国主义等教育独特优势,进行深入研究和阐释。二是根据工作推进实际,迅速制定川陕苏区精神基础研究工作任务清单,深入开展川陕苏区精神研究。《川陕精神研究》被评为全市优秀课题结项。《关于红四方面军“十六字训词”进入中国共产党人精神谱系的必要性分析》等8篇专题研究文章在《巴中日报》整版刊发,《大力弘扬川陕苏区精神 做智勇坚定的铁心追随者》等5篇成果在“掌上巴中”刊发。三是压紧压实责任,动态跟踪史志书籍编撰。相关领导多次与负责编撰人员谈心谈话,现场办公,着力解决影响书籍编撰的外部因素。同时,与中央党史和文献研究院多次对接,加快了高标准编撰《川陕革命根据地斗争历程》《川陕革命根据地史》进度,争取高水平出版发行。四是着力红色资源挖掘,强化红色文化传承。安排专人专责推进《川陕苏区红色资源名录》编纂,目前正有序推进。

4.地方志研究编纂工作差距大的问题。一是研究制定《2022年度目标绩效考评管理办法》,强调加强目标管理过程督导,发挥目标考核指挥棒、风向标作用。对综合年鉴编纂出版要求、时间作出明确规定,量化考核到相关责任人,综合年鉴编纂出版工作稳步推进。二是加大地方志研究编纂力度,着力开展特色志编纂出版。下沉基层,深入各县区指导、培训、督促乡镇村志编纂10余次,已出版乡镇志、村志30部。编纂出版《巴中文旅康养图志》,全方位、多角度展现巴中深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、独特的康养优势,创新服务巴中文旅康养首位产业发展。

5.理论研究站位不高成果不多的问题。一是深入挖掘党史文化、红军文化、巴人文化、民俗文化、地情文化,围绕“川陕苏区名片”,建立川陕苏区研究课题清单管理,牵头建立涵盖巴中、达州、广元、南充、绵阳、汉中的研究联盟,推出研究方向性共识和研究任务分工框架,形成高质量研究成果。二是理论研究成果丰硕。《川陕忠魂铸丰碑》《穿越历史时空精神光芒永恒》《毛浴镇:十六字训词诞生地》《希望川陕苏区的老百姓尽快富起来——徐向前元帅接见巴中汇报团回顾》《川陕苏区战时医疗初探》等5篇专题研究文章(约3万字)在《巴蜀史志》(2022年第6期),以“纪念川陕革命根据地创建90周年”专栏刊发。《初心铸忠诚》《唤起工农千百万同心干—川陕苏区宣传工作研究》等3部专题研究文章(约2.6万字)在《四川党史》(2022年第1期、第3期)刊发。《初心铸忠诚》《巴山忠魂 浩气长存》等专题研究文章在《巴中日报》专版刊发。《关于红四方面军“十六字训词”进入中国共产党人精神谱系的必要性分析》《同心干,赢来巴山红烂漫—川陕革命根据地政权建设实践及启示》等3篇资政报告获得市委书记何平的肯定性签批。

6.史志育人创新不够成效不显的问题。一是建成全市首个党史地方志宣教基地,开展专题宣教活动11次。按照史志阅览室“1+1”(乡镇+社区)模式,全市共建史志阅览室278个,并向史志阅览室赠书12000余册。二是赴全国相关省市、县区,深入研究挖掘“半截皮带”故事主人公周广才、革命烈士潘凤楼生平事迹等本地红色故事;收集整理巴中市抗美援朝运动、“两路”精神、脱贫攻坚等相关文献资料。三是2022年6月,我室与巴中职业技术学院共同召开川陕苏区精神基础研究战略座谈会,就建设红色职教学院相关合作事宜进行了深入交流,在多个方面达成共识,力争学院创建成为全国首家红色职教学院。四是完成巴中史志网升级改版,网站栏目设置更加全面、展现内容更加丰富、运行更加安全有效。“史志巴中”微信公众号经重新布局规划,优化版面内容,扩大推送范围,现覆盖面正有序拓宽,全面展示巴中史志风采。五是在全市各县区的乡镇、村(社区)建立史志阅览室、史志文献专柜,面向基层群众开放,有效提高史志著作利用率,充分发挥史志宣教育人作用。六是持续优化巴中史志馆“开放日”工作方案,完善市史志馆开放日工作机制,社会各界来馆参观交流明显增多。今年以来,共计400余人次来馆开展主题党日活动和革命传统教育。七是与临沂市委党史研究院、遵义市委党史研究室等全国革命老区重点城市的史志部门建立史志图书交换机制,目前交换书籍共计300余套册。

7.中心组理论学习规范化不够的问题。一是始终把中心组学习作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,健全完善中心组学习制度,做到年度有计划,学习有主题,中心发言与讨论发言相结合,同时做好中心组理论学习参考资料、研讨方案、发言提纲、心得体会等档案资料的保存管理。二是坚持联系实际学、联系工作学。中心组成员结合史志工作高质量发展开展大调研,确定调研课题,撰写调研报告,把提高思想认识同提升决策水平结合起来,把学习上级重大决策部署同发挥史志职能作用结合起来,切实达到武装头脑、指导实践、推动工作的效果。

8.落实全面从严治党主体责任不到位的问题。一是健全全面从严治党主体责任清单,落实党风廉政建设主体责任,研究制定年度全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,结合分工逐项细化分解落实责任到领导班子成员,并明确具体要求和时间进度。二是主要负责人履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管科室和党员干部从严进行教育管理监督,避免以管业务代替管廉政、工作交流代替廉政谈话。

9.廉政教育“不走心”的问题。一是认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、国务院第五次廉政工作会议、省第十二次党代会及省市廉政工作会议、省纪委十一届六次全会、市纪委五届二次全会精神,研究制定《2022年机关党建暨党风廉政建设工作要点》。二是切实开展专项整治,深入开展虚拟货币“挖矿”活动排查整治、违规操办“升学宴”“谢师宴”集中排查整治、“搭车旅游”问题排查整治等。通过案例通报、文件学习、观看警示教育片、实地参观廉政教育基地、上廉政教育党课,常态开展廉政教育,扎紧思想篱笆,常态化要求全体干部职工举一反三、自我剖析,深入开展“以案说法”“以案示警”,促进廉政教育“走心”,履职尽责“走实”。

10.整治形式主义不彻底的问题。一是针对“我为群众办实事”实践活动中征集到的“红色文化开发利用、助力乡村振兴发展、史志课题研究、党史专题党课、支部结对共建、市史志馆为民服务”等六个方面意见建议,进行专项研究,制定具体措施,列出责任清单,倒排工期,挂图作战,将意见建议落在实处,着力解决人民群众当前最关心、最直接、最现实的利益问题。二是主要领导多次带头开展社会实践活动,在实地充分调研,进行专题研究,建立班子成员“我为群众办实事”项目清单,实行清单制、责任制,明确项目的责任人、完成时限。成效显著,群众反映较好。

11.长期大量提取使用现金的问题。一是持续加大财务管理力度,严格落实财经纪律规定,严格规范审批流程,规避管理漏洞,强化廉政风险防控。二是干部职工的“五险两金”缴纳及车补发放均从财政一体化系统直接缴存和支付,严禁现金结算。

12.公务卡强制结算制度坚持不好的问题。一是严格执行公务卡强制结算目录,规范使用公务卡,明显提高了我室公务卡使用率、刷卡消费报销率,整改效果较明显。二是严格按照相关法律规定约束财务人员,常态化开展财务工作流程监督,提升财务监督的实用性。

13.党内政治生活不严肃的问题。一是认真贯彻落实党中央和省委、市委关于党建工作的决策部署要求。认真履行领导班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”责任,强化抓好党建的政治定力、政治担当,一以贯之从严管党治党。二是建立领导班子党建工作责任制,印发年度《党建工作要点》,进一步严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”。今年以来,严格按照规定和要求,召开党员大会、支部委员会,班子成员带头讲党课,党建工作开展较为扎实,整改效果较好。

14.发展党员政策不熟、程序混乱的问题。一是严格按规定和程序发展党员1名,并进行考察谈话、党性教育,该党员进步较快,成效明显。二是积极参加市直机关工委举办的相关培训,并不断加强自我学习,党务工作业务水平显著提升。

15.专业型干部队伍建设亟待加强的问题。一是坚持正确的选人用人导向,印发年度《职务职级职称晋升管理办法》,鲜明选人用人导向,杜绝选人用人上不正之风。通过借调专业人才、引进人才、干部职工全员轮岗等方式,不断提升干部队伍专业能力。二是按照新时代史志工作的新形势新任务新要求,通过“半月谈”学习会、“红色轻骑”微党课等,培养复合型人才队伍。

16.干部选拔任用工作有待规范的问题。一是持续加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策规定的学习,进一步熟悉干部选拔任用工作细节及流程,切实提高干部选拔任用工作能力,避免在以后的工作中出现类似问题。二是加强对政工干部业务培训,进一步规范干部选拔任用工作,提升选人用人公信力和满意度。

三、举一反三,切实巩固巡察整改成果

(一)思想认识再提高。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党要求,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,举一反三,层层压紧压实巡察整改的领导责任和直接责任,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(二)整改措施再明确。将巡察整改情况纳入日常监督,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,对已整改完成的事项,适时开展“回头看”,坚决防止隐形变异、反弹回潮;对整改不到位和整改还需进一步完善的事项扭住不放、压茬推进,对责任不落实、整改不力的严肃问责追责。

(三)整改效果再提升。坚持两手抓、两促进,把巡察整改与贯彻落实中央和省、市决策部署一体推进,落实整改与史志事业高质量发展深度融合、同频共振,做到整改不彻底不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过,切实把整改成效转化为推动工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0827-5261343,地址:巴中市巴州区白云台市政东楼三楼。

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2023年6月16日