2月11日下午，巴中市第三届人民代表大会第五次会议在市两馆多功能会议厅开幕。

大会应到代表370人，实到360人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席、陈延荣、何平、周茂琦、经伟宪、向全国、范申华、郭宝渝、张长云、黄鹏在主席台前排就座。周喜安、李树海及主席团全体成员在主席台就座。陈延荣主持开幕式和第一次全体会议。

下午3时，陈延荣宣布巴中市第三届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

在热烈的掌声中，市长代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2013年工作回顾；2014年主要任务。

市三届人大五次会议会场

市长说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握科学发展、加快发展的总基调，着力统筹城乡、追赶跨越、加快发展，积极拼搏，扎实工作，经济社会发展取得新的成效。全市地区生产总值比上年增长10.7%，全社会固定资产投资增长35.4%，地方公共财政预算收入增长36.4%，社会消费品零售总额增长14.5%，城镇居民人均可支配收入增长11.4%，农民人均纯收入增长13.9%，城镇登记失业率4.3%。去年，全市投资实现快速增长，产业培育步伐加快，城乡建设成效明显，开放合作继续深化，民生事业持续改善，社会保持和谐稳定。

市长说，这些成绩的取得是省委、省政府和市委坚强领导，人大代表、政协委员监督支持，全市干部群众团结奋斗的结果。我们也清醒地看到，在宏观经济形势极为错综复杂的背景下，地区生产总值、社会消费品零售总额等指标与年初预期目标还有差距；要素支撑能力偏弱，产业培育进度不快；边远山区群众生产生活条件还比较艰苦；一些政府工作人员驾驭市场经济的本领不强，法治思维、履职尽责意识和改革创新能力还有待提升。我们一定要高度重视群众的关切，直面自身工作中的问题，采取更有针对性和实效性的措施认真加以解决。

市长说，2014年，我们要认真贯彻党的十八届三中全会，中央、省委经济工作会议及市委三届七次全会精神，坚定不移地实施“三大发展战略”，坚持“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，紧盯发展目标，专注发展定力，坚持问题导向，以改革开放、扶贫攻坚为统领，强化产业支撑、投资拉动、消费带动、民生改善，全力巩固和扩大追赶跨越发展态势。

市长说，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长12%，地方公共财政预算收入增长20%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，城镇化率提高2.2个百分点，城镇登记失业率控制在4.2%以内，森林覆盖率达到57.1%，单位生产总值能耗下降2个百分点。

市长从七个方面报告了2014年重点工作：一、全面深化改革开放。推进重点领域改革，务实扩大开放合作；二、强化项目投资拉动。切实加强项目建设，强化要素保障；三、推进产业加快发展。着力壮大工业实力，积极培育现代农业，推进服务业集聚发展；四、提高城镇建设水平。统筹推进城乡建设，加强配套功能建设；五、深入实施民生工程。提升民生保障水平，推进连片扶贫开发，办好民生实事；六、切实加强社会建设。促进教育均衡发展，提升医疗服务能力，发展文化体育事业，提升社会治理水平；七、推进政府自身建设。建设法治政府，建设服务政府，建设清廉政府。

市长最后说，巴中发展，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，群策群力，开拓创新，为推动巴中追赶跨越、加快发展而努力奋斗。

大会还书面听取了巴中市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告、巴中市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。

大会还表决通过了巴中市第三届人民代表大会第五次会议选举办法草案。

市领导谭红杰、朱冬、罗冬灵、陈兴国、李映、侯中文、刘嘉、钟卫平、涂虹、左敬军、吴宗麟、袁闻聪、邱成平、何政、欧文宇、蒋兴权、杨白华、曹华、任小娟、张敏、谷继礼，巴中军分区司令员史惠勇、市中级人民法院院长王强、市人民检察院代理检察长刘晓勇、市政府秘书长王毅、市政协秘书长李含登参加会议并在主席台就座。

市级老领导应邀参加会议，并在主席台就座。2名全国人大代表应邀参加会议。

不是本届市人大代表的市委副秘书长，市委议事协调机构、市委部门管理机构、市委直属事业单位主要负责人；市人大常委会机关副县级以上干部；市人民政府副秘书长，市政府工作部门、市政府直属事业单位主要负责人；市政协办公室主任；市群团组织主要负责人；中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人；县区人民法院、人民检察院、人武部主要负责人；全体市政协委员列席会议。6名公民旁听大会。

市三届人大五次会议开幕侧记

新春的太阳，温暖着蓬勃的希望。

2月11日下午，市三届人大五次会议隆重开幕。

全市人民的目光，投向这里。出席会议的代表陆续走进会场，准备行使自己的职权。他们虽然来自不同行业，但市人大代表是他们共同的名字，抒人民心声、为百姓代言、助时代前行是他们的共同使命。

没有鲜花，也无彩旗，会场简约而庄重。代表们有的凝神听取报告，有的伏案做笔记，神情庄严而专注。

“过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大常委会、市政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握科学发展、加快发展的总基调，着力统筹城乡、追赶跨越、加快发展，积极拼搏，扎实工作，经济社会发展取得新的成效。”市长周喜安铿锵的话语在会场回响，代表们脸上洋溢着自豪之情。

投资实现快速增长、产业培育步伐加快、城乡建设成效明显、开放合作继续深化、民生事业持续改善、社会保持和谐稳定。在宏观经济形势极为错综复杂的背景下，取得如此扎实的成绩实属不易。一次又一次掌声，传递着人大代表的共鸣和振奋。

“报告文风朴实，客观真实，成绩单上的一组组数据，让人震撼、令人振奋，这是一个振奋人心、求真务实、动员决战的报告。”市人大代表、平昌县委书记张根生说。

“以提高城镇化质量为核心，着力构建规划衔接、基础完善、功能配套的市政设施体系。”来自市城管局的市人大代表吴学毅听到报告强调了完善城市功能配套的重要性，十分振奋，他说：“城市功能配套是建设宜居宜业城市的前提，是提高城镇化质量的核心。希望迅速启动《城市功能配套规划》，成立综合协调功能配套建设队伍。”

这里，寄托着许多巴中在外创业人员对政府的期盼。来自四川奥鑫佳建筑工程服务有限公司的市人大代表汪云，是一位巴中籍在外创业人员。听了政府工作报告，他激动地说：“这几年，巴中发生了天翻地覆的变化，城市面貌焕然一新，基础设施建设明显加快，区位优势更加明显，产业培育卓有成效，投资条件更加成熟。作为一名巴中人，看到家乡的巨变，我有说不出的激动与自豪。下一步，我要着重考虑如何回乡创业，积极投身到家乡建设之中，为老区腾飞贡献一份力量。”

台上台下，心心相连，凝聚起团结奋进的力量。

“2014年，我们要重点抓好以下七个方面工作：全面深化改革开放、强化项目投资拉动、推进产业加快发展、提高城镇建设水平、深入实施民生工程、切实加强社会建设、推进政府自身建设。”报告提及的2014年工作让代表们更加踌躇满志、豪情满怀。

“2014年是巴中经开区的关键之年，也是‘三年初具规模’的决胜之年。经开区将坚持抓载体，强化功能配套；抓招商引资，强化产业支撑；抓环境优化，激发园区活力。”市人大代表、经开区管委会主任张夕谦说。

“有压力才有动力。”市人大代表、市投促委主任向传忠显得信心满满，“2014年，我们将依托已落户的重点产业开展沿链招商和以商招商，依托优势资源开展专业招商，依托友好城市开展中介招商和委托招商。”

“巴中发展，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，群策群力，开拓创新，为推动巴中追赶跨越、加快发展而努力奋斗！”当市长周喜安的话语再次铿锵响起时，代表们报以热烈的掌声，掌声中透出肯定，更寄托着新的期望。

过去的一年里，调研、问计、思索、热议，顺应人民期待，不负人民重托，察实情、说实话、出实招、办实事，市人大代表认真依法履职；叙民情、抒民意、聚民智，代表们将用不懈的努力，在推动巴中发展的征程上留下深深的足迹。

步出会场的人大代表仍然沉浸在大会激昂的气氛中，大家边走边谈：“巴中面临着难得的发展机遇，只要万众一心，扎扎实实按照政府工作报告提出的各项部署去做，就一定能夺取新的胜利。”