为认真贯彻市委、市政府的重大决策部署，按照市纪委的相关工作要求，全面加强2013年全市党史、方志系统党风廉政建设和廉政风险防控机制建设，现结合工作实际制定十五条实施办法：

    一、加强组织领导，强化政治保障

    1、严格执行一把手负责制，全面细化工作职责。市委党史办、市地方志办成立党风廉政建设和廉政风险防控机制领导小组。

   组  长：饶松柏

   副组长：刘应兵

   成  员：王  闵   崔洪礼   聂步兴   岳俊峰

   苟  儒   蹇黎明   孙  印   朱浩然

   领导小组下设办公室，由孙印负责办公室日常工作，朱浩然具体承办。

    2、切实加强政治理论学习，提高执纪执法自觉性。今年，由纪律检查专员具体牵头组织全体党员举行三项主题活动。一是学习贯彻十八大精神的学习会，进行专题讲解；二是举行学习党章提升党员干部先进性专题活动；三是结合史志工作实际，举行宣传党史密切联系群众主题活动。

    3、坚持分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责，建立个性化防控机制。按政务、党务职责，分党史、地方志两大系统，统筹政务和党务工作，全面落实领导责任和岗位职责。

   二、分解工作重点，按时段组织实施

    4、实施课题运行机制，确保党史、地方志项目的安全运行。为全面完成省市下达的重点任务，坚持围绕中心、服务大局，采取党史类、方志类两条线运行。1-2月，重点分解落实工作目标，按照财政2013年度项目预算，实行总费用包干。落实课题负责制，对相关参编人员进行任务分解，确保项目经费专款专用。

   5、开展权力清查，编制职权目录。3—5月，为廉政风险排查阶段，绘制权力运行流程图，对职权目录进行公开公示。

   6、排查风险隐患重点，科学划分风险类别和等级。实施民主决策和科学决策，对排查出的风险点在一定范围内公开。召开班子会和职工会分析讨论，确保廉政风险排查责任到边界。

   三、加强风险防控，强化督查工作力度

   7、坚持半年评议一次，重点督查薄弱环节。以加强作风建设为契机，对县（区）党史、方志系统廉政风险防控进行抽查。

   8、加强重点课题调研，增强指导全局工作有效性。围绕市委、市政府中心工作，做好工作的阶段性督查。形成风清气正干事创业氛围，提高真抓实干开拓创新的能力。

   9、加强岗位廉政教育，建立定期谈话制度。在机关干部职工中，积极开展党性党风教育，筑牢思想和道德防线，充分发挥党员领导干部的带头作用，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

  四、落实责任目标体系，创新工作监督机制

  10、着力建章立制，建立廉政风险预警。6—10月，重点加强制度建设和规范化建设。把权力关进制度的笼子里，建立并完善权利阳光运行、业务流程防控、责任倒查追究等一系列制度建设。完善风险防控机制，以文件形式印发执行。

  11、加强信息专报，提升常态建设水平。以廉政风险防控为重点，以完成全年目标任务为职责，及时向市委、市政府报送党务、政务信息专报，及时向市纪委报送风险防控的工作动态和工作成效，及时向省委党史研究室和省志编委上报重点工作和特色工作。

   12、加强重点工程监控，确保市史志馆交付使用。市史志馆是文化强市的重点工程，切实监督工程的竣工决算。积极争取市委、市政府尽快解决工程建设资金，建成廉洁工程和品牌工程。

   五、加强评估考核，全面提升廉政风险防控科学化水平

   13、制定工作守则，整理汇编建设资料。11—12月为考核评估阶段，对廉政风险防控进行全面总结。建立专卷专档，分阶段整理资料，组织专班进行自查。

   14、随机抽查，对执行风险防控进行客观评估。按巴纪发〔2013〕6号文件逐项进行检查。

   15、严格考核奖惩，全面提高目标执行能力。按照党风廉政建设和风险防控机制建设的目标责任，强化检查考核。将考核结果作为单位干部职工绩效评价的重要依据。对工作任务完成较好的予以表彰，对推进不力、不落实的，实施问责机制，确保党风廉政建设责任制落到实处，确保廉政风险防控取得实质性进展，为全市统筹城乡、两化互动、加快发展提供作风保障。

 

 

           2013年3月1日