在全市档案暨地方志工作会议上的讲话   陈延荣 2009年3月3日 （根据录音整理）       这次全市档案和地方志工作会议，主要任务是传达贯彻全国全省档案和地方志工作会议精神，研究部署我市当前和今后一个时期的档案和方志工作。这里，我首先代表仲彬书记、蒲波市长、义贤秘书长向大家致以亲切的慰问，祝贺大家所取得的成绩，感谢大家的辛勤工作。方志、档案部门的同志是比较辛苦、比较清贫的，往往不被人们所认识，也往往不被领导所重视、不被社会所理解。总的来讲，全市方志、档案系统的干部职工淡薄名利、默默耕耘、乐于奉献。取得了很好的成绩，为全市经济发展作出了积极的贡献。但是我们也应当看到还有一些不适应的方面：一是思维方式不适应，一些地方志档案工作重视不够、认识还不到位；二是队伍素质不适应，尤其是干部职工队伍的知识化、专业化水平还有待进一步提高；三是基础设施不适应；四是投入保障不适应。为此，各级各部门一定要高度重视方志档案工作。 对方志、档案工作，总的要求是“围绕中心、服务大局、记录历史、传承文明”。围绕中心,就是要围绕社会主义现代化建设这个中心,把发展作为第一要务。服务大局,就是要讲政治、顾大局、守纪律，要服务于改革、发展、稳定的大局，当前就是要服务于省委“两个加快”、“三个全面推动”和市委“两个强力推进”的重大决策部署，打好老区建设发展翻身仗。记录历史，就是要记录各个阶段的历史，特别是要记录好我们巴中人的探索史、创业史、进步史、发展史。传承文明，就是要传承中华民族的美德和优秀文化成果。     刚才，许大尧、王闵同志分别就档案和方志工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。这里，我主要讲几点意见：     一、必须认清当前的时代特点     做好方志、档案工作，必须要认清我们这个时代的特征，要适应这个时代的特点。我认为，我们所处的时代主要有三个重要特点：一是科学发展的时代特点。经过建国60年和改革开放30年的发展，我们国家已经进入了科学发展的时代。邓小平同志曾提出了“发展才是硬道理”，解决了发展的重要性问题；江泽民同志提出了“发展是第一要务”，主要解决了发展的顺序问题；胡锦涛同志提出“科学发展观”，主要解决了怎样发展的问题。党的几代领导人都突出了发展这一主题，特别是科学发展观的提出，标志着我们国家已进入了科学发展的时代。二是民生时代的特点。经过改革开放30年的发展，“以民养官”、“以民养政”的时代已经过去，民生时代已经到来，要把民生增长、民生保障、民生健康、民生安全放在十分重要的位置，让人民群众共享改革开放政策的成果。三是全方位开放的时代特点。不论是经济领域、政治领域，还是文化领域和社会领域，都实现了全方位的开放，可以说整个中国都融入了世界，中国离不开世界，世界同样也不能没有中国。这三个时代特点应该大书特书。     当然，我们也应当看到目前还面临很多的压力：一是金融危机的压力。金融危机已波及到整个世界，影响程度还在进一步加深，它带来了经济增长的下滑，带来了市场需求的紧缩，带来了就业压力的增大。二是灾后重建的压力。对四川而言，灾后恢复重建大约需要17000多个亿，今年要完成灾后重建的70%以上，这个压力相当大。同时，我们也要看到当前也面临很多难得的历史机遇。对巴中来讲，主要有党中央、国务院和省委、省政府的关心和支持，有灾后恢复重建的机遇，有扩大内需的机遇。特别是当前我们推出的王瑛同志这个大典型，对宣传巴中、推介巴中、争取支持都是非常有好处的。总之，当前我们所处的这个时代是大事不断、好事不断、难事不断，从事方志和档案工作的同志一定要以全新的视角参与到时代中来，记录这个伟大的时代，传承这个伟大的时代。     二、关于方志工作     常言道：盛世修志。可以说，我们现在这个时代才是真正的盛世。地方志作为一门学科，具有特殊性，但仍然属于哲学和社会科学的范畴。而统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。所以一定要以全新的视角和眼光参与到实践中来，记录这个伟大的时代。今年方志工作主要抓好三件事：一是完成《四川省志·巴中概况》的编纂；二是完成抗震救灾志的编纂；三是完成巴中地区志的编纂。对方志工作，总的要求是“依法修志、科学修志、民主修志”。所谓依法修志，就是要有强烈的法制意识、法制理念，认真学习宣传“两个条例”；要有强烈的政治意识，我们编修志书，要理直气壮地讲政治，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，不能背离正确的政治方向。所谓科学修志，关键是要提高修志的质量，要树立正确的工作观、事业观、政绩观，最终要由人民来检验、时间来检验、历史来检验。志书是严谨、朴实、科学性的资料著述，它是否具有权威性、能否经得起历史的检验，关键在于志书的质量。要多修佳志，多出佳作。提高志书的质量关键靠四条：一靠制度，二靠健全的体系，三靠人才，四靠基础资料的收集整理。所谓民主修志，就是要充分发扬民主。三十年改革开放，人民当家，社会祥和，事业兴旺，国力倍增，呈现出中国历史上空前盛世，尤其是附着民生时代的到来、民主法制进程的加快，人民的参与意识增强。修志一定要本着对人民负责、对历史负责的精神，广泛听取各方面的意见。因为历史是人民写出来的。志书要靠人民来写才具有生命力。过去史官写志具有神秘感，现在就是要多听一听人民群众的意见。同时还要注重成果的运用，服务社会、服务人民，时时处处方便读者，时时处处为使用着想。     三、关于档案工作     档案工作要紧紧围绕建立完善“两个体系”，即：档案资源体系、档案利用体系，积极推进档案工作的科学化、标准化、信息化、规范化。一是要积极推进档案工作的科学化。首先要有科学的思维方式，要以科学发展观为指导，用马克思主义的最新成果武装头脑，要有强烈的政治意识。坚持依法治档、科学治档，认真学习贯彻《档案法》及其实施办法，建立科学的档案管理体系。二是要积极推进档案工作的标准化。要抓住灾后重建的机遇，加强档案馆库建设，改善档案的保管条件。市档案馆要在今年底前投入使用，南江县档案馆建设要加快进度，通江、平昌也要抓紧开展前期工作。三是要积极推进档案工作的信息化。信息化是时代发展的重要特征，档案工作一定要改变传统的思维方式，要注重数字档案管理，抓好数字化建设和网络建设，提高信息化水平。要高度重视文书档案、重大活动档案、重大事件档案、重大项目档案、照片档案、实物档案的收集归档。要抓好“红色档案”的征集、抢救工作，尤其是要抓好老红军档案的征集与建档。四是要积极推进档案工作的规范化。关键要抓住三个环节：第一，档案基础收集管理工作的规范化；第二，档案保管和安全的规范化；第三，档案利用和服务工作的规范化，形成制度，形成常态。     四、切实加强对方志档案工作的领导     对方志档案工作，要千方百计实现“三个保障”：一是要提供组织保障。一方面，各级党委、政府要有人抓、有人管、有人过问，要把方志档案工作列入应有的议事日程。另一方面，要加强方志档案的班子队伍建设，尤其是班子建设要加强，要把政治上强、业务上精、热爱方志档案事业的同志充实到方志、档案队伍中来。同时要加强方志档案部门的自身建设，认真开展学习实践科学发展观的活动，开展向王瑛同志学习的活动，开展争做合格的巴中人的活动。二是要提供投入保障。现在全市档案已达37万卷之多，尤其是运转经费、保管经费、基础建设经费要给予必要的保障。档案的保管经费要按照每卷1.5元的标准纳入财政预算。地方志和年鉴编纂要给予必要的保障，不能靠收费养志。三是要提供安全保障。档案方志部门的安全管理至关重要，一定要贯彻安全第一的方针，切实抓好防火、防盗、防事故的工作。总之，各级党委、政府要高度重视方志档案工作，档案和方志部门的同志要充分发挥聪明才智，以更加良好的精神状态投入到档案和方志事业中来，以实际行动做出更加优异的成绩来回报社会、回报人民。