前言：

40年风雨征程，40年沧海桑田。

40年来，改革开放的春风不断为巴中注入旺盛的活力，解放思想，与时俱进，“宁愿苦干、不愿苦熬”，巴中的面貌发生了翻天覆地的变化。

40年来，巴中艰难跋涉、破难攻坚，完成了从温饱到小康的历史性跨越，进而向全面小康社会的目标豪迈挺进，描绘出了一幅敢教日月换新天的壮丽画卷。

40年来，巴中风雨兼程、砥砺奋进，办成了许多打基础、利长远、惠民生的突破性大事、难事、实事，在改革发展的征程中，巴中人民书写了一段波澜壮阔的历史。

40年来，巴中苦干实干、创新创造，巴中精神薪火相传，奋力推进实现中国梦四川篇章的巴中探索，局面为之而变，气象为之而新，民心为之而振。

40年，我们共同走过。让我们透过一张张图片，回望巴中改革发展的艰辛历程，重温这段难以忘怀的历史记忆。

脱贫攻坚

40年来，我们一直行进在摆脱贫困、奔向小康社会的大道上。

25年前，我们实施“八七”扶贫攻坚规划，开始了区域内首次有计划、有组织、大规模的扶贫。

25年来，巴中扶贫开发走过了以解决基本温饱为主要任务的攻坚式扶贫、以改善人居环境为主要任务的综合式扶贫、以建成全面小康社会为主要任务的精准式扶贫，走出了一条具有贫困山区特色的脱贫致富之路。截至2017年底，全市建卡贫困人口由1993年的90.9万人下降到13.57万人。

从解决温饱走向建成全面小康，25年来，巴中在中国大国扶贫开发史上烙下了一道深深的印迹!

城市建设

曾经的巴城，资源承载力弱、要素吸附力差，市级中心城市的品质难符其实。做大城市、做优品质、做强功能，等不起、慢不得。

紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，把推进新型城镇化作为扩大内需的最大潜力、作为加快发展的强大引擎，以国际化视野、现代化标准、生态化特征规划建设新型城镇、重点镇和农村聚居点。到2017年末，城镇化率达到40.1%，较建地设市之初提高了3倍。

今天，中心城市日新月异，县级城市各具特色，城市出口五彩缤纷，主街立面焕然一新，绿化亮化赏心悦目，滨河景观生态休闲，背街小巷干净整洁，城市品质明显提升，人居环境更加优美，吸附能力明显增强。

经济建设

成立地区之初，巴中地区本级财政为零、工业为零，财政总收入不足1亿元。25年来，全市始终坚持以经济建设为中心，把精力铆在谋发展、抓发展上，始终保持专注发展定力，辛勤耕耘、奋力开拓。

与1993年成立地区时相比，2017年底全市地区生产总值扩大23倍，全社会固定资产投资是25年前的399倍，地方公共财政预算收入是25年前的33倍，社会消费品零售总额是25年前的36倍。

25年来，巴中人民锐意进取、推车上坎，战胜数次特大自然灾害，克服各种艰难险阻，化解叠加重重矛盾，演绎了一段经济社会发展的绚烂篇章。

基础建设

建地设市之初，巴中没有高速公路，没有铁路，没有机场，也没有一座大型水库，落后的基础设施一直是制约巴中发展的最大瓶颈。

建地设市以来，巴中先后掀起以交通为重点的三轮基础设施建设大会战，在破解环境制约短板的大道上奋勇前进。

截至目前，已建成高速公路5条330多公里，农村公路通车里程16030公里，在建高速公路2条75公里，规划高速公路2条，恩阳机场2018年底可通航;建成中型水库3座，规划和在建的大中型水库15座;建成500千伏智能变电站一座、220千伏变电站4座、110千伏变电站18座;通讯实现了从“摇把子”到2G到3G再到4G的跨越。

翻山越岭的一条条交通大道，巍然屹立的一座座水库大坝，联通世界的一条条通讯光缆，见证着这片红色土地的华丽蝶变。

改革开放

40年来，在打开山门、敞开心门的浩浩激流中，巴中坚定不移地推进对外开放合作，坚定不移地推进全面深化改革。特别是近年来，巴中开启大规模、全方位、宽领域对外开放合作、全面深化改革模式，开启了全新的发展征程。到2017年末，审定出台深化改革方案232个。2005年至2017年，招商引资累计到位资金2414.68亿元。

改革开放40年、建地设市25年特别是近年来，巴中革故鼎新、开放发展，大力破除阻碍发展的各种藩篱，主动对接和参与经济全球化，深化改革、开放合作正成为巴中加快发展的强大引擎，奠定了巴中四川东向北向开放的前沿格局。

民生改善

改革开放40年来，历届市委市政府始终践行以人民为中心的发展理念，扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、增加收入……群众的喜怒哀乐、安危冷暖，枝叶总关情。

“把人民的期待变成具体的行动，把人民的希望变成生活的现实”，40年来，扎扎实实办好就业、保障、教育、医疗等一项项民生实事，每年民生支出占财政总支出都超过70%。

发展的成果由谁享?答案蕴含在民生的点滴变化中，书写在百姓灿烂的笑脸上。

生态文明

改革开放40年、建地设市25年特别是近年来，全市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，实施九大绿化行动，打好污染防治攻坚战，大力创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态市，大力发展康养产业。到2017年底，全市森林覆盖率达到58%。

目前，已成功创建国家森林城市、国家卫生城市、四川环境优美示范城市、成功创建19个AAAA级旅游景区，光雾山诺水河成功创建世界地质公园。

山水画廊，秀美巴中。巴中，一个让你徜徉在绿色海洋的地方，一个让你来了就不想走的地方。

民主法治

改革开放40年、建地设市25年特别是近年来，全市高度重视民主法治建设和依法治理工作，民主法治、社会治理、依法治市等各项工作取得重大进展。

依法治市全面推进，“法律七进”深入开展，全民法治信仰持续提升，阳光执法、公正司法取得新进展，地方立法取得新成效。从经济社会发展到生态文明建设，从重点改革事项到城乡重大规划，从应对重大自然灾害到实施重点民生工程，凡“三重一大”，各级党委都广泛听取各民主党派、无党派人士、工商联的意见建议，广纳群言。

坚定不移地推进依法治市工作，不断扩大党内民主，大力推进人民民主，加快建设法治政府，创新加强社会治理，民主法治建设跃上新的台阶。

后记：

改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

40年艰辛探索，我们筚路蓝缕;

40年光辉历程，我们深刻铭记;

40年辉煌巨变，我们倍感自豪。

我们对改革开放40周年的最好纪念，就是推动改革开放再出发。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，求真务实，埋头苦干，把市委四届五次、六次全会的部署落到实处，坚定不移推进高质量发展，加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。