主讲:刘应兵

同志们：

自2014年起，《中国共产党巴中执政实录》已编撰5年，相继出版了2013、2014、2015、2016、2017年的《执政实录》。编撰《执政实录》已经成为巴中市和县区两级的一项常规党史工作。每年都要做，还要逐年做下去。《执政实录》编撰培训会也每年在举办。在座的很多同志是《执政实录》主编工作和资料报送工作的老手，对工作比较熟悉。也有少部分是这项工作的新手。关于《执政实录》的概念、作用和意义，往年都讲过，今天就不多讲了。书名就揭示了它的概念和意义。顾名思义，“执政”二字，表明了是记录中国共产党的活动或者中国共产党领导的活动。“实录”二字，表明了记录必须真实、全面、准确。今天，我主要从四个方面讲解如何做好2018年度《执政实录》编撰工作。我的讲解和市委党史办发出的文件（巴委史函〔2019〕1号）的要求是一致的。

一、准确理解《执政实录》的框架体例

《执政实录》一年一本，比如《中国共产党巴中执政实录（2018年）》卷，仅反映2018年中国共产党在巴中活动的情况。《执政实录》全书包括七个方面。

第一个方面：封面和书名。由于冠了中国共产党名称，书的封面是红色的或者暗红色的。

书名：从全省来看，主要有两种。第一种是中国共产党+地名+执政实录，如《中国共产党巴中执政实录》《中国共产党恩阳执政实录》。第二种是地方党委简称+执政实录。如《中共绵阳市委执政实录》。前段时间，平昌县在问书名如何取。

省委党史室没有对书名作统一要求，各地可以自行选择确定书名。我们建议，各区县选取了书名模式之后，要遵照惯例，保持一致性。比如平昌县以前是《中国共产党平昌执政实录》，以后也就沿用这个书名。如果最初定为《中共平昌县委执政实录》，以后也一直用这个书名。

第二个方面：图片。应包括当地党委重要会议图片、党委重大活动图片、党委常委活动图片、展示当年成就的图片。建议多上些图片，有好处，方便以后编辑其他资料时选用图片。

选用图片时，各县区要注意三点：

一是中央领导和省委常委、市委常委在当地活动的图片，原则上选用报刊已经使用的图片，也就是公开发表过的图片。

二是执政实录出版时，图片中有已经落马了的领导，这种图片原则上不能选用。

三是图片要加标注。注明时间，地点，人物，事件，简要地记述清楚，方便以后使用。地点要详细具体到某县某乡镇某村，或某企业某单位。

第三个方面：编辑说明。

第四个方面：编委会和编辑部成员名单。名县区注意，编委会必须由常委任编委会主任。这个是省委党史研究室的文件要求的。

第五个方面：目录。

第六个方面：正文内容。

第七个方面：后记。据各自情况，可要可不要。市级的《执政实录》没有要后记。

二、准确理解《执政实录》的基本内容

正文内容收录编排的是第一手资料。基本上包括七个部分。其顺序，各县区可以根据具体要求情况作适当调整。

第一部分：当年地方党委的工作综述。主要用两个原文。如市里用的《中共巴中市委工作综述》（由中共巴中市委工作总结改编，主要改了名称）和《巴中市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况》，建议县区参照，相应地用这两个文件。

第二部分（第一篇）：决策和部署。包括三章：

第一章：重要会议。必须收录党代会、党委全委会、党委常委会、党委重要专题会，党委各部委的年度工作会，纪委全会，这些会议情况记录必须收录。其他的重要会议根据情况，适当收录进来。这部分内容主要由市委办和市委各个部委提供提供。

第二章：重要文件。必须收录当年党委文件，党委办公室的重要文件。特别注意的是，涉密文件不能收录。这部分内容主要由市委办提供。

第三章：重要讲话。必须收录党代会报告，党委全委会报告，纪委全委会报告。其他的重要报告，如政府工作报告，也可以适当收录。每位常委至少有一篇讲话。这部分内由常委办提供。

第三部分（第二篇）：调研与思考。主要收录当年党委每位常委的理论调研文章。每位常委至少有一篇调研文章。这部分内由常委办提供。

第四部分（第三篇）：贯彻与实践。主要是按照政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、民主法治建设、统一战线、群团建设、党管武装、地方纵横（也就是下级党委工作）等十个方面，编排各个部门和下级组织的工作综述。每个单位要提供3000-5000字以内的（县区5000字，部门3000字），反映当年整个系统或者当地的全面工作的综述材料。

这里强调一下工作综述:工作综述以工作总结为蓝本。在工作总结的基础上作适当修改。怎么修改呢，等会要讲。

第五部分：亮点与经验。《中国共产党巴中执政实录（2017）》卷，由于没有收到各个单位报关的工作亮点和经验材料，因此，这部分就没有编辑。2018年卷争取编辑。

亮点与经验部分，一是收录上级的党刊报刊对当地的重点新闻报道。不是指部门杂志，主要是指《人民日报》《光明日报》《四川日报》这些重要报刊的重点宣传报道。由市委宣传部提供。

二是收录当年地方的亮点工作综述。亮点工作至少要受到中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府书面表彰，或者主要领导签批表扬，以及重要会议交流的工作经验材料。如果有，请相应的区县和部门报送。

第六部分：大事与要事。也就是当年党委大事记。

第七部分：附录。

一是市级领导名录，请市委组织部提供。

二是涉及当地的，由上级党委和当地党委表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等表彰决定的文件，请市委组织部提供。

三是当年党组织和党员基本情况，请市委组织部提供。

四是国民经济和社会发展统计公报，请市统计局提供。

正文内容基本上包括以上七个部分。编纂的时候，根据情况，顺序上可以作适当调整，也可创新性的增加或减少一两个部分。

三、明确编撰《执政实录》的主要任务

今天的培训会，从编撰任务来看，参会单位分为两类：一是市和县区党史部门，为《执政实录》的主编单位，负责本级《执政实录》的主编和业务指导工作。二是市级各部门，包括军队以及中央和省驻巴单位，为《执政实录》的参编单位，负责《执政实录》相关资料的提供报送工作。每位参会人员都是任务在身。编撰2018年《执政实录》，对今天的参会单位，分为三个层次来安排任务：

第一个层次：所有单位（不包括驻巴企业和二级单位）都有的任务。就是报送资料。

一是报送工作综述。报送2018年度本单位、本地党委的工作综述。工作综述就以各单位和各地党委的工作总结为蓝本，进行技术加工，形成工作综述。县区党史办报送本县区委2018年的工作综述。工作综述市级单位不超过3000字，县委工作综述不超过5000字。

工作综述以工作总结为蓝本，进行简要加工处理。

（1）标题变动。将工作总结改为工作综述。

（2）删除涉密内容。删去内容中涉秘的部分。工作综述中不能有涉秘内容。政法系统、信访系统这些单位要特别注意。你们的工作总结中，多半有涉密内容，报送我们的工作综述，要将涉密内容删去。

（3）将模糊语言改为准确语言，将模糊表述改为准确表述。省上指导规范也有要求，将记述的时间，改成具体的年月日，不使用去年、上月、本月、最近、目前、以前、截止目前等不确切的时间概念。比如去年就改为2018年。单位、机构、文件、会议、党派等使用全称或规范化简称。此外，特别是有些数据尽量准确。

再次强调：工作综述必须内容真实，内容不涉密。有些单位的工作总结或工作综述，可能有涉密情况，报送前，务必把涉密内容删了。请各单位报送时务必请单位领导签批：“该综述内容属实，且不涉密，同意报送。”同时加盖单位印章。

二是报送图片。如果单位有反映2018年巴中市委重要工作成就和重要活动的图片，要一并报送。图片务必注明时间，地点，人物，事件。时间要精确到某天，2018年某月某日，地点要精确到某个点位，某县某乡某村或哪个单位。图片像数5M以上。

市委重要会议、重要活动和市委书记、副书记、秘书长照片请市委办提供。

市长、常务副市长照片请市政府办提供。

其他常委请所在单位提供。

其他县区提供展示当年经济社会发展成就的图片。

三是报送省报以上（四川日报）的党刊报刊对巴中的重点新闻报道。有的话就要报。由市委宣传部负责，其他部门和县区有资料的，也一并报送。

四是报送各个部门和县区亮点工作的经验材料。至少要受到中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府书面表彰，主要领导签批表扬，重要会议交流的工作经验材料。

第二个层次：一些重点单位的资料报送任务。

一是市委办、市府办。除了要报送你们办公室的工作综述外，还要分别报关市委、市政府2018年的工作综述。也必须内容真实，准确，特别是不能涉秘。也有请办公室领导签批意见。

市委办还要报送2018年度市委、市委办不涉密的重要文件。主要是文号为巴委发、巴委、巴委办的文件。

二是市委常委办。要报送市委常委2018年活动的照片各1张。图片也要清楚地注明时间、地点、人物、事件。还要报送2018年市委常委的理论调研文章各1篇以上，有多的可以多报。

常委办注意，报送的常委的理论调研文章最好是公开发表了的，如没有公开发表，请领导签注“同意在执政实录上使用”。

三是市委组织部。要报送巴中全市获上级党委和市委表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等的文件。还要报送2018年全市党组织和党员基本情况。也要请主要领导签注“内容属实且不涉密，同意报送”等字样，加盖印章。 

四是市委宣传部：报送2018年市委重要会议、重大活动和重要成就的照片。照片都要注明时间、地点、人物、事件。

第三个层次：市和县区党史部门的任务。主要是业务指导，编纂，出版发行《执政实录》。

县区要加快开展本县区2018年执政实录的编纂出版工作。力争年底前出版发行。

四、明确《执政实录》资料报送的要求

去年，《执政实录》资料报送工作纳入了市委对县区委和市级各部门的目标绩效考核。有的单位没及时报送资料，没按要求报送资料，年底考核打分的时候找上门来说情。我说，这就没办法了，我们的工作有记录，哪个单位哪一天报的都记得很清楚。超过时限报，不按要求报，该扣分还得扣分。今年，《执政实录》资料报送工作仍然纳入市委对县区委和市级各部门的目标绩效考核。这项工作好挣分，我希望大家都挣到满分，不被扣分。

报送的具体要求：

一是把握时限。2018年市级《执政实录》的资料，请各单位、各县区务必于2月28日前报送完。3月份，我们将对资料报送情况进行通报。通报就是个扣分依据，没得改的。

二是注意形式。纸质+电子。纸质材料一份。纸质材料务必请单位领导、县区领导签批意见。再次强调，纸质材料，尤其是工作综述，要符合四个要素：（1）内容要真实（2）内容不涉密（3）有领导签批意见（4）加盖单位印章。没有这个四个要素的，我们不得收，视为没有报送。

同时还要报送电子文档。

三是加强联系。资料报送到市政东楼302室，联系人周琳，电话5755380，18080512112，QQ号421721806，联系方式文件上有。请各位加强联系，务必按时完成2018年执政实录编纂工作。

特别说明：今年编辑的是《中国共产党巴中执政实录》（2018）年卷，收录的是2018年度的内容。是本次机构改革前一年的内容。本次机构改革大部分单位发生的变化，进行了调整，但是不能影响2018年度的资料报送。报送材料仍按2018年的机构序列来来报。比如原来的市教育局和体育局机改后为市教育和体育局，原来的市教育局和体育局就要分开报。合并的重组的也如此。

提请注意：以下的几项党史工作纳入了今年市委对市级各部门的目标绩效考核。请大家务必完成。党史工作就考核就要根据这些来评分。

市级各部门：

一是各部门理论学习中心组进行1次党史知识专题学习。

二是各部门要按要求参加党史宣传教育活动。活动开展的时候会通知各个单位。

三是各部门要按照完成执政实录的资料报送工作。

对县区的考核内容，今天下午要布置。

谢谢大家。