市委书记李刚日前在县区调研中心村建设时强调，中心村是巴山新居建设和农民就地城镇化的重要载体，要坚持把实施巴山新居工程作为贫困山区统筹城乡、扶贫攻坚、科学发展的有效抓手，优化中心村布局，统筹谋划巴山新居建设，加快改善农村民生，推动农村变革，引领农业农村农民走向现代化。

李刚要求，要通过逐村逐户调查，综合分析自然环境、经济基础、人口流向等因素，对仍居住在土坯(危旧)房、渠江流域洪水淹没线以下和地质灾害避让区、不宜人居的边远高寒山区需迁建农户，进行优先改造、适度聚集，整体、整片改善贫困群众生活生产条件，让没有条件进城的农村群众“就地城镇化”，推动贫困户、贫困村逐步成为富裕户、小康村，为农业现代化奠定坚实基础，实现城乡同发展共繁荣。

李刚指出，四级城镇体系相互衔接，但县城、重点镇两级和中心村、产业聚居点两级发展路径不尽相同，要按照“全域、全程、全面小康”的思路，把中心村建设放在“两化”互动、统筹城乡的大格局中来思考，与培育城乡现代产业、完善基础设施和提升公共服务水平有机结合、统筹规划、分类指导。要优化中心村选点布局，坚持宜聚则聚、宜散则散、宜居宜业，在充分尊重群众意愿的基础上，科学选址，推动农户适度聚居，配套完善公共服务设施。在中心村布局上要防止以简单的城镇拓展代替中心村建设，城乡既要互动发展又要各具特色，要注重中心村布局选点的典型性、代表性和辐射带动力。要以巴山新居建设带动、促进、提升中心村建设，防止低水平重复建设，努力打造一批村美民富、文明和谐的靓丽新村。

李刚强调，巴山新居建设是一项庞大的社会系统工程，必须因地制宜深入研究建设资金投入问题。要坚持还权释能、激发内力，加快农村产权制度改革，通过确权颁证，探索推进农村资源资本化，增加农民财产性收入，调动农民自主投入建新居的积极性。用好用足革命老区、秦巴山区连片扶贫开发等政策，大力拓展市场化投融资渠道，加大新居建设投入。积极整合项目资金投入，加大市县财政等政策性投入以及土地收益和社会资本投入、金融信贷投入等，形成“政府奖补、农民主体、市场推动、信贷帮扶、社会参与”的多元投入格局。